Ngày 02/04/2025, Tổng thống D. Trump đã chính thức ký và công bố Sắc lệnh áp thuế thuế đối ứng (reciprocal tariff) đối với tất cả hàng hóa nhập khẩu từ tất cả các đối tác thương mại của Hoa Kỳ.
Sau đây là tóm tắt một số nội dung cơ bản của Sắc lệnh nói trên.
1. Về mức thuế đối ứng
Theo Sắc lệnh được công bố, Hoa Kỳ dự kiến sẽ áp các mức thuế đối ứng với tính chất là một loại thuế bổ sung bên cạnh các loại thuế, phí và khoản thu khác mà Hoa Kỳ hiện đang áp dụng đối với hàng hóa nhập khẩu vào nước này.
Mức thuế đối ứng và thời điểm bắt đầu áp thuế cụ thể như sau:
(i) Áp thuế đối ứng ở mức 10% cho tất cả hàng hóa (ngoại trừ các hàng hóa nêu tại Phụ lục II của Sắc lệnh) nhập khẩu từ tất cả các đối tác thương mại kể từ ngày 5/4/2025;
(ii) Áp thuế đối ứng với các mức thuế suất riêng cao hơn cho tất cả hàng hóa (ngoại trừ các hàng hóa nêu tại Phụ lục II của Sắc lệnh) nhập khẩu từ 57 đối tác như trong Bảng dưới đây kể từ ngày 9/4/2025. Các nước khác (không phải là một trong 57 đối tác này) vẫn sẽ tiếp tục chịu mức thuế đối ứng 10%. Mức thuế đối ứng riêng này đã được TT Trump thông báo tạm hoãn 90 ngày để đàm phán thêm. Các nước được hoãn sẽ chịu mức thuế đối ứng 10% trong giai đoạn này.
Bảng: Mức thuế đối ứng của Hoa Kỳ áp dụng riêng với một số đối tác
| STT | Đối tác | Mức thuế đối ứng |
| 1 | Lesotho | 50% |
| 2 | Campuchia | 49% |
| 3 | Lào | 48% |
| 4 | Madagascar | 47% |
| 5 | Việt Nam | 46% |
| 6 | Myanmar (Burma) | 45% |
| 7 | Sri Lanka | 44% |
| 8 | Falkland Islands | 42% |
| 9 | Syria | 41% |
| 10 | Mauritius | 40% |
| 11 | Iraq | 39% |
| 12 | Botswana | 38% |
| 13 | Guyana | 38% |
| 14 | Serbia | 38% |
| 15 | Bangladesh | 37% |
| 16 | Liechtenstein | 37% |
| 17 | Thái Lan | 37% |
| 18 | Bosnia – Herzegovina | 36% |
| 19 | Trung Quốc | 34% |
| 20 | Bắc Macedonia | 33% |
| 21 | Angola | 32% |
| 22 | Fiji | 32% |
| 23 | Indonesia | 32% |
| 24 | Thụy Sĩ | 32% |
| 25 | Đài Loan | 32% |
| 26 | Libya | 31% |
| 27 | Moldova | 31% |
| 28 | Nam Phi | 31% |
| 29 | Algeria | 30% |
| 30 | Nauru | 30% |
| 31 | Pakistan | 30% |
| 32 | Tunisia | 28% |
| 33 | Ấn Độ | 27% |
| 34 | Kazakhstan | 27% |
| 35 | Hàn Quốc | 26% |
| 36 | Brunei | 24% |
| 37 | Nhật Bản | 24% |
| 38 | Malaysia | 24% |
| 39 | Vanuatu | 23% |
| 40 | Bờ biển Ngà | 21% |
| 41 | Namibia | 21% |
| 42 | Liên minh châu Âu (EU) | 20% |
| 43 | Jordan | 20% |
| 44 | Nicaragua | 19% |
| 45 | Malawi | 18% |
| 46 | Philippines | 18% |
| 47 | Zimbabwe | 18% |
| 48 | Israel | 17% |
| 49 | Zambia | 17% |
| 50 | Mozambique | 16% |
| 51 | Na Uy | 16% |
| 52 | Venezuela | 15% |
| 53 | Nigeria | 14% |
| 54 | Chad | 13% |
| 55 | Guinea Xích đạo | 13% |
| 56 | Cameroon | 12% |
| 57 | Congo | 11% |
Nguồn: Phụ lục I Sắc lệnh thuế đối ứng ngày 02/04/2025
2. Về các sản phẩm bị áp thuế đối ứng và các trường hợp miễn trừ
Theo Sắc lệnh ngày 02/04/2025, thuế đối ứng sẽ được Hoa Kỳ áp dụng đối với tất cả hàng hóa nhập khẩu vào nước này ngoại trừ các loại hàng hóa được liệt kê cụ thể trong Phụ lục II của Sắc lệnh áp thuế (tạm gọi là các hàng hóa được miễn trừ). Có tổng cộng 1.039 dòng thuế (được liệt kê chi tiết đến HS 8 chữ số theo Biểu thuế quan hài hòa của Hoa Kỳ – HTSUS) được miễn trừ khỏi Sắc lệnh thuế đối ứng này (tương đương khoảng 9% số dòng thuế của Hoa Kỳ).
Nổi bật trong số các dòng hàng hóa được miễn trừ thuế đối ứng là một số loại dược phẩm, chất bán dẫn, đồng, gỗ nguyên liệu, khoáng sản quan trọng, sản phẩm năng lượng…
Một số sản phẩm nhôm thép, sản phẩm phái sinh từ nhôm thép và ô tô, phụ tùng ô tô cũng không bị áp thuế đối ứng. Tuy nhiên các sản phẩm nhôm thép và ô tô, phụ tùng ô tô này sẽ vẫn bị áp thuế bổ sung 25% theo Sắc lệnh thuế ngày 10/2/2025 và 26/3/2025 của Tổng thống Trump.
Đáng chú ý là nhiều mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam sang Hoa Kỳ (như điện thoại, đồ nội thất, giày dép, hàng dệt may…) không nằm trong danh sách được miễn trừ này. Do đó các ngành này dự kiến sẽ phải chịu tác động đáng kể từ thuế đối ứng của Hoa Kỳ.
Danh mục các sản phẩm được miễn trừ thuế đối ứng được đính kèm theo tài liệu này.
Chi tiết về Sắc lệnh áp thuế của Hoa Kỳ có thể tìm thấy tại đường dẫn: https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/04/regulating-imports-with-a-reciprocal-tariff-to-rectify-trade-practices-that-contribute-to-large-and-persistent-annual-united-states-goods-trade-deficits/
Tổng hợp của Trung tâm WTO và Hội nhập – VCCI
